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在共青团银川市委十七届二次全体(扩大)会议上的报

来源 :   作者 :   发表时间 : 2016-01-15 15:52:57  

  

2014221日)

 

各位委员、同志们:

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、自治区党委十一届三次全会、共青团十七届二中全会和市委十三届三次全会、团区委十一届二次全会精神,总结回顾过去一年的工作,研究新形势、新任务,安排部署新一年的工作,推动我市共青团工作实现新发展。

下面,我受共青团银川市委十七届常委会委托向全会作工作报告,请予审议。

一、2013年全市共青团工作主要情况

2013年,是全面落实市第十七次团代会各项目标任务的开局之年。在市委和团区委的坚强领导下,全市各级团组织紧紧围绕党政中心工作,努力适应时代发展和青年变化,积极应对团的事业面临的新挑战新任务,切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益职能,各项工作取得新进步,并继续保持良好发展态势。

(一)创新载体,贴近青年,思想引导工作取得新成效

深入开展各类主题教育活动,不断加强青少年理想信念教育。以学习宣传贯彻党的十八大、团的十七大精神为契机,广泛开展“我的中国梦”、“红领巾相约中国梦”等主题教育活动。全年开展团队日活动1000余次、“我的中国梦”交流座谈会28次、学习讨论会10次、青春大讲堂102场,覆盖全市青少年近十万人。精心组织“五四”、“六一”、“七一”等纪念活动,自治区党委常委、银川市委书记徐广国等市四套班子领导在“六一”儿童节走访慰问少年儿童;市委副书记杜银杰在“五四”青年节亲切寄语广大青年。组织团员青年代表重温入党、入团誓词,参观“红星照耀中国”档案展。引导青少年把实现“中国梦”与“我的梦”紧密结合起来,进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

运用现代化手段,充分发挥新媒体的作用。注重运用微博、QQ、手机报等新媒体开展青少年思想引领,旗帜鲜明地唱响主旋律。开展“3·5”学雷锋、“理想·学习·奋斗—我的中国梦”微话题,动员全市青少年积极参与讨论,参与人数达1000余人次。发布“青春银川”、“志愿银川”手机报42期。加强网站、微博、QQ群等团属新媒体阵地建设,有效提升了共青团在广大青年中的影响力。

(二)结合需求突出重点,服务青年工作迈上新台阶

深入推进青年就业创业服务工作。以农村青年、下岗失业青年、城镇新增青年劳动力为重点,开展就业技能培训,全年培训3294人,实现就业1203人。依托团属资源,建立“青年就业创业见习基地”10所。配合高校举办见习基地服务大学生就业专场招聘会。积极推动“大学生创业引领计划”,开展“YBC创业大讲堂”10场、“GYB”培训班52场、“SYB”培训班7场,培训应届大学生3330名,举办第二届“银川青年创业奖”评选活动。为城乡青年创业提供小额贷款担保、创业项目推介和金融知识培训,全年发放小额贷款270笔,共计1124万元。

深化“青字号”品牌工作。规范青年文明号创建活动,开展“青年文明号”和“青年岗位能手”评选表彰活动,成功推荐市土地交易中心等三家单位评选为自治区级青年文明号。实施青工技能振兴计划,引导青年职工为企业节本增效、克服困难、贡献力量。

(三)围绕中心,服务大局,志愿服务工作开拓新局面

着力打造“志愿银川·温暖城市”品牌。牵头成立银川市志愿者协会,举办“志愿银川·温暖城市”公益演出。组织策划“美丽银川”行动、“学雷锋”志愿服务广场等系列活动。在全市重点社区成立了志愿服务工作站,开展了“校地共建”志愿服务活动。目前,宁夏大学等13所在银高校共4000余名志愿者已与149个社区及公益机构完成对接,并开展了“慰问进城务工困难青年”、“关爱生态移民子女”等各类志愿活动,进一步促进了志愿服务机制化、常态化运行。

积极投身市委各项重点工作。围绕市委、政府“加快绿化工程建设”意见,结合保护母亲河日、植树节、世界水日等,组织各行业青年奔赴滨河新区,积极参与“青春绿动·生态银川”植树活动。面向社会精心挑选志愿者投身穆斯林企业家峰会、中韩友好交流周、IBHF国际马术绕桶世界杯等活动。开展大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动,邀请并协助清华、浙大、复旦学生调研团、支教团来银开展城乡经济规划、教育均衡发展等方面的课题研究和支教活动。

(四)积极行动,整合资源,青少年权益维护实现新突破

青少年公益事业再创佳绩。向石嘴山银行、益商小额贷款有限公司募集“希望工程-圆梦行动”助学金38万元,争取上级划拨助学金近百万元,资助贫困大学生500余名;动员社会力量积极为“永宁耿飚红军小学”捐赠物资;协调宁夏苏宁电器有限公司为孤独症儿童学校-“星语家园”捐赠人民币3万元;联系盛世开元有限公司投入38万元,为我市19所农村贫困小学配备标准化少先队队室。

青少年权益维护全面增强。出台《银川市预防青少年违法犯罪工作责任分工意见》,并推动落实;开展“远离毒品 珍爱生命”、“青春红丝带”、12·4法制日等法制宣教活动;深入推进“青春护航”工作,建立专职团干部结对帮扶闲散青少年机制;坚持开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动;强化12355青少年服务台建设,定期举办“心灵导航”咨询活动;开展“轻松备考,阳光行动”20余场,并开通中高考免费心理咨询专线。

(五)立足实际,着眼长远,团的组织建设取得新进展

成功召开市第十七次团代会,全面贯彻落实团代会精神。召开银川市第十七次团员代表大会,明确了未来五年工作目标;选举产生了结构合理、素质优良的新一届委员会领导班子,为今后五年银川共青团工作的开展指明了方向,并提供了组织保障。

坚持党建带团建,不断扩大团的组织覆盖面。做好非公企业团组织建设,着力推进开发区、产业集中区、工业园区等非公企业建团,截止目前,新建非公有制企业团组织共162家。遵循“建起来,转起来,活下去”的原则,有效巩固乡镇实体化“大团委”建设成果。加强基层团干部队伍建设,加大对专、兼职团干部的培养和培训力度。稳步推进青联工作创新,开展“青年车友会·激情滨河行”自驾游、委员联谊等活动。

回顾过去一年的工作,全市各级团干部锐意进取、埋头苦干,广大团员青年齐心协力、辛勤付出,社会各界关心帮助、大力支持,我们的工作取得了一些成绩,得到了市委、团区委的充分肯定。在此,我代表常委会向广大团干部、青少年工作者及全市团员青年表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在着许多问题和不足,主要表现为:部分基层团组织特别是新兴领域团组织功能弱、活力不足的情况依然存在;团属阵地特别是新媒体建设水平有待提高;运用市场机制整合社会资源的方式方法不够多样;部分团干部的能力素质和形势发展、青年需要存在差距;团内有些工作缺乏持之以恒抓落实的机制等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实有力的措施加以解决。

二、2014年全市共青团工作总体思路与安排

2014年,全市共青团工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、团十七届二中全会、市委十三届三次全会和团区委十一届二次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢记根本任务,勇担政治责任,围绕工作主线,紧扣时代主题,把握青年脉搏,以改革创新精神推进全市团的工作建设,努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面,团结带领全市广大团员青年为加快建设“两个最适宜”城市,率先建成全面小康社会,推动银川跨越式发展贡献青春、智慧和力量。要重点做好以下几个方面的工作。

(一)打造“青春筑梦”品牌,切实加强青少年思想引导工作

引导广大青年确立正确的理想信念,是团组织的首要政治任务。我们要按照习近平总书记对当代青年提出的“坚定理想信念、练就过硬本领、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品德”的希望,引导青少年培育和践行社会主义核心价值观,努力塑造青年新一代。

一要深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。加强对中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传教育,深化对广大团员青年的宣传引导,汇聚拥护改革、支持改革、投身改革的强大合力。要分类开展在银青年“与理想对话”、中学生“与人生对话”、中职学生“彩虹人生”、少年儿童“红领巾相约中国梦”等活动,团市委按月制定主题,通过宣讲交流、主题团队日等形式,在基层团组织中开展“我的中国梦”系列活动1000场(次),帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
    
二要大力培育和践行社会主义核心价值观。切实加强青少年德行教育和民族团结教育,深化“道德讲堂”、志愿服务。加强传统文化教育,弘扬传统美德,倡导良好风尚。围绕“五四”、“建队日”等主题日开展“迈入青春门”、“走好成人路”、“民族团结代代传”教育活动和“奋斗的青春最美丽”系列分享活动,不断增强团员意识、队员意识。挖掘“身边好青年”和“最美中学生”、“最美红领巾”,积极选树青少年典型,激励青少年崇尚先进、争当先进。
   
三要不断创新引导青年的方式方法。适应社会新的发展和变化,着力打造团属新媒体阵地,采取微博、微信、微视频等青少年喜闻乐见的引导方式,把科学理论的“大道理”转化为青少年易于接受的“小道理”,增强吸引力、亲和力和感染力。要加强网上舆论宣传,改进和完善全市共青团网站、微博宣传平台,继续加强与电视台、电台、平面媒体的联系,开展专题报道、风采展示活动。加强与新媒体从业青年的联系,招募组建团属网络引导员专业队伍,发挥共青团的带动引导作用。

(二)打造“青春建功”品牌,广泛组织动员青年在全面深化改革中建功立业

党有号召、团有行动是共青团最大的政治优势,围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。2014年,全市共青团要紧紧围绕自治区建设“四个宁夏”、市委“2258”工作思路等重大工作,找准切入,跟进融入,主动承接政府各类青少年事务,在助推中心工作中寻突破,求作为。

一是在“两区”建设中作出新贡献。帮助青年在阅海湾中央商务区、综合保税区、滨河新区寻找工作机会和创业项目,推荐金融、物流、外语等方面的高层次青年人才。开展“青年岗位能手”、“青年安全示范岗”评选、“青工技能振兴计划”等活动,引导青年投身技术创新、管理创新、营销创新和服务创新。引导青年投身新农村建设,深化“青春建功生态移民行动”,加强专业合作组织团建工作,发掘和培养农村青年致富带头人,带动农村青年增收致富。充分发挥“青年文明号”、“青年突击队”作用,在重点工程、重大项目建设中勇当生力军。广泛开展金融服务月、“三下乡”、送文化进工地等活动,增强青年文化的吸引力和感召力。

二是在美丽银川建设中彰显新作为。深化保护母亲河行动、青春绿动黄河金岸行动,组织动员青少年、青年文明号集体、志愿者组织开展义务植树、保护水资源、美化家园等活动。引导青少年增强绿色文明意识、生态环保意识和可持续发展意识,引导青年社会组织广泛开展“骑行银川”、“攀登银川”、“暴走银川”、争做“文明银川人”等生态环保公益活动。着力培育各类青少年环保社团。大力扶持青年在生态农业、循环经济、现代服务业、环保等领域创业,研究开发节能、降耗、环保产品,推动银川生态文明建设。

三是在开展志愿服务中展示新形象。围绕志愿银川·温暖城市品牌,推动志愿服务机制化、常态化发展。完善市、县(区)、街道、社区四级志愿者组织架构,进一步发挥其作用。推动建立政府购买公共服务体系。完善志愿者招募及队伍培养机制,做好全国文明城市创建成果巩固工作。加强与民间公益组织的联系,加大支持力度,将民间公益组织作为志愿者协会的重要力量和有益补充,在政策、资金、活动支持等方面给予帮助和扶持。继续推进志愿者考核、激励机制建设,对积极参加志愿服务的广大群众进行表彰奖励。围绕扶老助残、扶贫济困、爱心助学、义诊咨询、社区便民等方面,策划和征集一批志愿服务项目。组织实施好大学生志愿服务西部计划-银川地方项目。开展丰富多彩的志愿服务活动,打造城市增靓、学雷锋月、“共青团街”、“青年文明号路”、服务大型赛会等品牌项目

(三)打造“青春力量”品牌,扎实推进青年就业创业和“青字号”工作

就业是民生之本,关系到改革发展稳定的大局。创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。当前和今后一个时期,我市劳动力供求和结构性矛盾依然突出,就业形势还很严峻。为认真落实银川市创业就业相关工作的要求,我们必须要进一步借助各类“青字号”工程,深化青年就业创业行动。

一是深入开展青工创新创效行动。深入实施“青工技能振兴计划”,引导青年职工为企业节本增效、克服困难贡献力量。联合市人社局、市总工会等单位,集中开展各行业青工技能竞赛和专场鉴定,积极开展宣传。联合市安监局开展“青年安全生产示范岗”创建活动,积极参与区级相关创建。积极开展“青春建功新农村行动”,组织开展“共青团联系服务农村青年月”活动,帮助和支持农村青年转移就业和自主创业,积极开展农村青年创业示范基地创建活动。

二是扎实推进青年就业创业工作。要重点围绕五大园区建设,开展青年就业创业供给需求、现实情况、最终成果等方面的调研。以农村青年、下岗失业青年、城镇新增青年劳动力为重点开展就业技能培训,计划培训人数为600人次。依托市青企协会员单位等团属资源,建立10家市级“青年就业见习基地”。举办见习基地服务大学生就业专场招聘会,重点指导应届大学生就业择业。分层次、分类别为3000名有创业意愿的青年开展免费创业意识培训。联系银川文化园、银川iBi育成中心,建立青年创业孵化基地,完善青年创业孵化工作机制,积极做好保障、协调及宣传工作。争取自治区团委及相关部门青年创业贷款,协调有关金融机构继续推进青年创业小额贷款项目。举办大学生创业论坛,建立大学生创业联盟,组织创业青年定期开展活动,为创业青年搭建交流展示平台。

三是全面深化“号手”联动工作。以“青年文明号”品牌创建20周年为契机,开展“青年文明号”20周年风采展,完善退出机制。深入开展“青年文明号志愿服务行动”。开展“两新”组织“青年文明号”创建活动。举办“青年文明号”现场推进会,开办“青年文明号”负责人培训班,做好“青年文明号”、“青年岗位能手”的申报、考核、评选、复核工作。

(四)打造“青春护航”品牌,竭诚服务青少年成长发展

随着新媒体的蓬勃发展,各种社会思潮不断交融、交汇、交锋,当代青少年的需求也变得更加丰富多样,各级团组织要及时反映青年诉求,想方设法为青少年提供服务,让广大青少年在遇到困难时想得起、找得着、靠得住。

一要切实维护青少年合法权益要关注和了解青少年普遍性利益诉求,加强维护青少年权益基础工作,推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”,做到每月一主题。加强和完善12355青少年服务台建设,深化青少年维权岗创建,构建社会化维权工作体系,进一步拓展共青团维权工作空间。要发挥市综治委预防青少年违法犯罪专项组职能作用,推动涉及青少年的法规、公共政策的制定和落实,共同维护青少年合法权益。

二要全面启动权益工作创新试点工作。按照法制化、组织化、社会化的工作思路,在我市确定的试点方向上做出亮点,试出成效。在“建好用好青少年权益工作网络和新媒体平台”方面,要积极利用新媒体拓展服务领域,推动开通并使用好12355公益彩信,建好用好12355工作微博等新媒体平台,全面提升与青少年群体的联系频次和服务水平,加强对涉及青少年权益问题网络舆情的关注,为服务台配置沙盘、宣泄袋、身心反馈系统等设备。在探索建立社会化的维权工作体系”方面,要充分发挥宁夏公益等民间公益组织及“五老”的力量,深化社会闲散青少年帮扶工作,推行“1+1+1”的帮扶模式(1名社会闲散青少年配备1名专职团干部和1名“五老”等其他社会爱心人士),帮助闲散青少年群体平安、健康成长。通过12355探索开展对各类社会公益组织的联系和引导,适应政府职能转变的趋势,探索协调、承接、做好政府青少年事务,探索加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设,逐步构建以共青团为枢纽的社会组织体系。

三要加大困难青少年帮扶力度。不断拓展希望工程、圆梦行动、“百日节约献爱心”服务领域和内容。深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动和关爱留守儿童行动,大力开展结对帮扶、送温暖等工作。在市青少年宫开办两个文体特长班,重点针对农民工子女、生态移民子女、两劳释放人员未成年子女等,免费为他们提供文体培训。

(五)打造“青春团建”品牌,着力夯实、扩大团的覆盖面和影响力

全面深化改革的新形势对共青团的工作条件、工作模式、工作空间、外部环境都带来了新的机遇和挑战,要加强改革创新,努力构建与青年流动、分布特点相适应,覆盖广泛、运行有效、充满活力的组织和工作体系。

一是重点突出学校共青团的基础性、战略性地位。加强中学、中职团组织建设,巩固班级团支部建设基础,完善社团建团、公寓建团、实习单位建团等团建方式,组织好各类学生社团活动和群众性课外体育锻炼活动,全面活跃学校团的工作,努力实现“团员全覆盖、工作到支部”。加强学联和少先队建设,建立市学联,完善对学联、学生会组织的指导;坚持全团带队,召开市少工委全会,推动各级少先队组织配强辅导员队伍,加强少先队学科建设,落实少先队活动课程要求,强化对广大少年儿童的思想引导和成长服务。

二是打牢基础,扩大团的工作有效覆盖面。巩固和加强乡镇组织格局创新和实体化“大团委”建设成果,推进城市街道“区域化团建”、“五大园区”等企业聚集的区域团组织建设和网络信息化建团工作。大力推进行业协会建团、青年社会组织建团、外地市务工青年组织建团、网络建团等新兴领域团组织建设,有效扩大工作覆盖。加强对已建团组织的管理和活力提升,定期举办工作交流座谈会,落实靠前指导、整改提高、活力评估和示范带动等机制,保障已建团组织的数量和质量。

三是广泛凝聚青年社会组织。召开第九届市青年联合会、第三届市青年企业家协会换届大会,加强对青联、青企协的管理及规范化建设。充分发挥团组织枢纽作用,加强对青年社会组织的联系、服务和引导,整合各类青年社会组织力量。摸清各类青年社会组织特别是有一定规模的兴趣类、公益类、互助类组织的基本情况,注意联系和培养青年社会组织骨干。

四是积极构建青少年综合服务平台。适应城市青年流动、分布特点,以城市街道社区、县域镇区为重点,以城市街道“区域化大团建”为手段,依托青年经常性联系、交往、聚集的空间、场所和机构,推动建设一批“青年中心”,使之成为团组织联系青年的重要组织依托、活动开展的新型阵地空间。

(六)打造“青春风采”品牌,塑造一支信念坚定、朝气蓬勃的团干部队伍

习近平总书记对团干部提出了“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求。我们在座的各位,肩负着推动全市共青团事业发展的光荣职责,一定要结合党的群众路线教育实践活动,不断完善自身建设,保持奋发有为的精神状态,打造一支高举旗帜、能力出众、青年满意的团干部队伍。

一要加强团干部思想建设和教育培训。组织团干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策,开展团干部“学理论•强党性•铸信仰”活动,不断提高团干部的思想政治素质。推进团内民主,增强团员意识,规范“三会两制一课”制度,创新团的组织生活内容和方式。统筹制订全市团干部教育培训计划,实施团干部全员分级分类轮训,提高团干部的政治理论水平和工作能力。

二要加强团干部作风建设。认真学习贯彻中央和区、市关于加强作风建设相关文件精神,加强廉政建设,厉行勤俭节约,强化执行监督。把党的群众路线教育实践活动成果制度化、常态化,组织开展好“下基层、访青年、送服务”活动,全市专职团干部每人联系一个县(区)或街道(乡镇),全年在基层调研时间不少于2个月。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领团员青年奋勇拼搏。开展团干部“忆苦思甜”活动,增强各级团干部的党性修养和群众观念。坚决摒弃安于现状、因循守旧、碌碌无为的精神状态,保持廉洁自律艰苦奋斗的良好作风,以永不满足、永不懈怠的精神开创共青团工作的新局面。

各位委员、同志们,全面深化改革的新形势为青年成长成才提供了更加广阔的舞台,“2258”工作思路的持续推进为共青团和青年工作创造了更加良好的条件。我们要始终保持积极进取、勇于担当的精神状态和工作激情,把握机遇,直面挑战,团结凝聚全市广大团员青年,为加快建设“两个最适宜”城市,全面建成小康社会,实现银川跨越式发展作出新的更大贡献